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近日，國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟智庫（CiNE）首席研究員、灣區(qū)新經(jīng)濟研究院院長朱克力接受羊城晚報記者就數(shù)字經(jīng)濟相關問題的采訪，以下是訪談內(nèi)容。
01、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型邁上新臺階
記者：《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2025年，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化更加深入……產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的支撐服務體系基本完備，在數(shù)字化轉型過程中推進綠色發(fā)展。而廣東尤其是珠三角地區(qū)是制造業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化也是這兩年一直在提的事情。在您看來，廣東推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化轉型最大的難題是什么？接下來應該通過怎樣的方式途徑去繼續(xù)推進？
朱克力：廣東推進制造業(yè)數(shù)字化轉型的最大難題，在于傳統(tǒng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)從轉型的意愿到能力都不夠，主要體現(xiàn)在資金投入多導致不能轉、技術門檻高導致不敢轉、人才缺口大導致不會轉，比如數(shù)字化轉型需要的人才既要懂生產(chǎn)制造又要懂數(shù)字經(jīng)濟、既要了解技術又要了解平臺。這些都使不少企業(yè)面對數(shù)字化轉型“心有余而力不足”。
接下來，應當重點從兩方面協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型邁上新臺階。一方面，運用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接和激活實體經(jīng)濟，通過華為、騰訊等大型跨領域互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動服務和推動企業(yè)轉型升級；另一方面，運用一系列政策措施，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈上下游協(xié)同起來。具體而言，一要支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)融通平臺，完善“政府—金融機構—平臺—中小微企業(yè)”聯(lián)動機制，推行普惠性的上云用數(shù)賦智服務措施；二要助力降低數(shù)字化轉型難度，發(fā)展線上線下融合的業(yè)務發(fā)展模式，提升企業(yè)發(fā)展活力；三要幫助企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供需調配和精準對接，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；四要充分發(fā)揮智能應用的作用，促進生產(chǎn)、流通、服務降本增效。
記者：另外，《規(guī)劃》特別提出了要推進綠色發(fā)展，這一點和推進數(shù)字化轉型之間是否會有互補的關系？還是說會加重數(shù)字化轉型的成本？您能具體說說嗎？
朱克力：綠色發(fā)展與推進數(shù)字化轉型二者之間，完全可以實現(xiàn)協(xié)同互補，不應從誰會加重誰的成本來理解二者的關系。面對碳中和碳達峰的歷史性轉變，企業(yè)數(shù)字化轉型的真實成本和收益尚難明晰，但綠色發(fā)展下的碳成本是相對可預期的。要明確的是，數(shù)字化轉型是手段，綠色發(fā)展才是目標。綠色發(fā)展是對數(shù)字化轉型的必然要求和方向牽引，任何不符合綠色發(fā)展的訴求，難言成功的數(shù)字化轉型，我們不能為了數(shù)字化而數(shù)字化，而要以綠色發(fā)展為依歸。
進一步而言，就是以綠色發(fā)展引領數(shù)字化、以數(shù)字化賦能綠色發(fā)展。要發(fā)展綠色化與數(shù)字化相互融合的新技術，積極培育綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，促進數(shù)字經(jīng)濟與綠色發(fā)展深度融合。我倡議在粵港澳大灣區(qū)發(fā)起成立“灣區(qū)綠色數(shù)字聯(lián)盟”，加快確立綠色數(shù)字標準、推進綠色數(shù)字金融，以數(shù)字化賦能大灣區(qū)城市及能源、交通、農(nóng)業(yè)和建筑等行業(yè)提升能源效率，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)間的“數(shù)字鴻溝”和“綠色鴻溝”，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供新動能。
02、數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立
記者：《規(guī)劃》中提出，到2025年，數(shù)據(jù)資源體系基本建成，利用數(shù)據(jù)資源推動研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務、消費全價值鏈協(xié)同。數(shù)據(jù)要素市場化建設成效顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)確權、定價、交易有序開展，探索建立與數(shù)據(jù)要素價值和貢獻相適應的收入分配機制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力?！皵?shù)據(jù)要素”這個詞還比較新，數(shù)據(jù)要素市場化建設，應該從什么樣的領域著手去做？廣東在這方面的建設發(fā)展具備什么優(yōu)勢，政府、企業(yè)，誰才應該是數(shù)據(jù)要素市場建設發(fā)展的主體？數(shù)據(jù)要素市場將為市場主體創(chuàng)新活力帶來怎樣的新發(fā)展？
朱克力：當前數(shù)據(jù)要素市場處于培育初期，要素市場化發(fā)展面臨諸多困難，市場發(fā)展秩序尚待規(guī)范。推動數(shù)據(jù)要素市場化建設，關鍵要確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)標準化規(guī)范化及數(shù)據(jù)安全保護，讓數(shù)據(jù)充分參與到價值分配與創(chuàng)造中。首先是加大公共數(shù)據(jù)開放共享力度，建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)治理的規(guī)范性。其次是營造數(shù)據(jù)自由流動的市場秩序，鼓勵市場主體、行業(yè)協(xié)會、政府部門共同搭建數(shù)據(jù)交易平臺，探索數(shù)據(jù)交易程序和交易擔保等機制。再就是加強數(shù)據(jù)確權與合理保護，健全數(shù)據(jù)交易法規(guī)，完善數(shù)據(jù)交易市場交易機制，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，同時強化數(shù)據(jù)安全防護。
在全國范圍內(nèi)來看，廣東率先構建省域數(shù)據(jù)要素市場體系，具備先決條件和綜合優(yōu)勢。無論是數(shù)據(jù)資源總量，還是數(shù)據(jù)共享水平，均走在全國前列，這已經(jīng)成為廣東的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)。下一步將以數(shù)據(jù)要素市場化改革為突破口，打通數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造、價值交換、價值實現(xiàn)的全鏈條。
數(shù)據(jù)要素市場建設發(fā)展要堅持以政府為引導、以企業(yè)為主體、以市場為導向，多方協(xié)同發(fā)力，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，完善數(shù)據(jù)定價體系和治理體系，有序開展數(shù)據(jù)確權、定價、交易，探索建立與數(shù)據(jù)要素價值和貢獻相適應的收入分配機制，促進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。
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