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行業(yè)資訊
INDUSTRY INFORMATION
大家應(yīng)該都知道，產(chǎn)假工資和生育津貼不能同時(shí)享受的，當(dāng)產(chǎn)假工資高于生育津貼，那么用人單位需要補(bǔ)差額發(fā)給個(gè)人；如果生育津貼高于產(chǎn)假工資，用人單位不得截留。
近期，天津發(fā)布了《關(guān)于女職工產(chǎn)假有關(guān)事項(xiàng)的通知》及政策問(wèn)答，現(xiàn)對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)，《通知》中明確了產(chǎn)假工資和生育津貼的新標(biāo)準(zhǔn)，趕緊跟小編一起來(lái)看看～
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天津市征求意見(jiàn)用人單位不再支付產(chǎn)假工資
11月15日，天津市人社局在原產(chǎn)假有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于女職工產(chǎn)假有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱“《通知》”）及政策問(wèn)答，新政擬自2023年1月1日起執(zhí)行。
（截圖自天津市人社局網(wǎng)站）
政策原文：
https://hrss.tj.gov.cn/zhengminhudong/jcyjzj/202211/t20221114_6033512.html
我們可以通過(guò)意見(jiàn)稿來(lái)看看政策的新變化：
一、用人單位不再為女員工支付產(chǎn)假工資，但應(yīng)落實(shí)相關(guān)福利待遇
《通知》中明確，女職工產(chǎn)假期間依法享受的生育津貼，根據(jù)用人單位參加職工生育保險(xiǎn)情況，由生育保險(xiǎn)基金或用人單位按規(guī)定支付。
用人單位在女職工產(chǎn)假期間不再支付工資，但應(yīng)落實(shí)相關(guān)福利待遇。
小編解讀：
根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工產(chǎn)假期間享受的均為生育津貼，根據(jù)用人單位參保情況，由生育保險(xiǎn)基金或用人單位支付。因此，女職工產(chǎn)假期間待遇都是生育津貼，用人單位支付的也不再是工資，而是生育津貼。
在福利待遇方面，女職工產(chǎn)假期間，防暑降溫費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼、集中供熱采暖補(bǔ)助費(fèi)等以貨幣形式發(fā)放的福利照常享受；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等，用人單位和女職工應(yīng)依法履行各自繳費(fèi)義務(wù)；健康體檢、工作餐等以非貨幣形式提供的福利，按照有關(guān)規(guī)定和用人單位福利制度執(zhí)行。
二、明確產(chǎn)假前后工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)假前的工資標(biāo)準(zhǔn)為日標(biāo)準(zhǔn)，由女職工月平均工資除以月平均自然日數(shù)30.4天得出。
女職工產(chǎn)假前在現(xiàn)用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月的，月平均工資根據(jù)女職工產(chǎn)假前12個(gè)月工資計(jì)算；產(chǎn)假前在現(xiàn)用人單位連續(xù)工作不滿12個(gè)月的，月平均工資根據(jù)女職工產(chǎn)假前實(shí)際工作月工資計(jì)算。
小編解讀：
女職工休產(chǎn)假前12個(gè)月的月平均工資，是確定產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)假前的工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，為女職工產(chǎn)假前12個(gè)月工資的月平均值。
如女職工在當(dāng)前用人單位連續(xù)工作不滿12個(gè)月，則按上述方法以實(shí)際工作月數(shù)計(jì)算月平均工資。工資項(xiàng)目應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)（生育保險(xiǎn)）繳費(fèi)基數(shù)項(xiàng)目范圍一致。
其中，產(chǎn)假前后工資福利待遇與產(chǎn)假期間生育津貼的銜接辦法，可參考以下銜接方式：
與工作崗位等相關(guān)的固定類工資，除以月計(jì)薪天數(shù)21.75天得出日工資，根據(jù)女職工產(chǎn)假前后當(dāng)月實(shí)際工作天數(shù)與當(dāng)月法定休假日天數(shù)之和折算后發(fā)放；
與考核結(jié)果等掛鉤的績(jī)效類工資，根據(jù)女職工產(chǎn)假前后當(dāng)月考核結(jié)果，按照用人單位薪酬考核制度兌現(xiàn)；
用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，按月支付的生育津貼由女職工產(chǎn)假前的工資標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)月應(yīng)享受產(chǎn)假的實(shí)際天數(shù)計(jì)算得出，支付日期原則上與該用人單位工資發(fā)放日期一致，產(chǎn)假前后發(fā)放的工資和當(dāng)月支付的生育津貼應(yīng)分別列明項(xiàng)目、金額等項(xiàng)目。
三、明確生育津貼享受天數(shù)
女職工生育享受產(chǎn)假98天，其中產(chǎn)前可以休假15天。產(chǎn)前休假不滿15天的，剩余部分與生育后的產(chǎn)假合并享受；產(chǎn)前休假超過(guò)15天的，超出部分按病假處理。
在享受98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，女職工生育出現(xiàn)難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天，生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。難產(chǎn)是指女職工生育時(shí)采用產(chǎn)鉗助產(chǎn)、胎頭吸引術(shù)、臀位助娩和剖宮產(chǎn)的（無(wú)醫(yī)學(xué)指征，因社會(huì)、個(gè)人因素由職工個(gè)人要求實(shí)施的剖宮產(chǎn)除外）。
小編解讀：
根據(jù)《天津市人口計(jì)劃與生育條例》，女方在享受98天國(guó)家規(guī)定的生育假（產(chǎn)假）的基礎(chǔ)上增加生育假（產(chǎn)假）60日，共計(jì)158天。
跟上述通知中的98天有所差異，應(yīng)該如何理解？
“產(chǎn)假158天”是將女職工生育后享受的98天產(chǎn)假和合法生育的夫妻享受的60天生育假（產(chǎn)假）的簡(jiǎn)單合并，此種說(shuō)法并不規(guī)范和準(zhǔn)確。
首先，產(chǎn)假是根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》制定的勞動(dòng)保障假期，所有女職工生育子女均可享受，還會(huì)視難產(chǎn)和多胞胎生育的情況增加產(chǎn)假的天數(shù)；而生育假（產(chǎn)假）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》制定的生育獎(jiǎng)勵(lì)假期，符合法律規(guī)定生育孩子的夫妻均可享受，是從貫徹國(guó)家生育政策的角度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
部分女職工由于種種原因，符合產(chǎn)假的享受條件，但不一定符合生育假（產(chǎn)假）的享受條件。
因此，上述兩種假期的法律依據(jù)、享受條件和保障對(duì)象不同，不能簡(jiǎn)單說(shuō)“產(chǎn)假158天”。
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生育津貼與產(chǎn)假工資的差額如何處理？
首先需要明確產(chǎn)假工資和生育津貼是不一樣的。
生育津貼是職工按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受產(chǎn)假或者計(jì)劃生育手術(shù)休假期間獲得的工資性補(bǔ)償，生育津貼的計(jì)發(fā)基數(shù)為職工所在用人單位上年度職工月平均工資除以30。
員工休產(chǎn)假期間，企業(yè)為其發(fā)放的工資。為員工支付工資的主體是用人單位。
因此，難免存在員工的產(chǎn)假工資比生育津貼高或低的情況。
那生育津貼與產(chǎn)假工資之間的差額應(yīng)該如何處理呢？
根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第619號(hào)）：
第八條 女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。
我們可以通過(guò)上述規(guī)定得知：
職工產(chǎn)假或者休假期間，享受的生育津貼低于其產(chǎn)假或者休假前工資的標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位予以補(bǔ)足；高于其產(chǎn)假或者休假前工資的標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得截留。
為了方便大家理解，來(lái)看一個(gè)案例：
趙某于2018年8月15日開(kāi)始休產(chǎn)假，共計(jì)休假128天。休產(chǎn)假期間，XX科技共向趙某發(fā)放了17066.67元（含社保公積金）。
2018年9月29日，社保中心按日津貼基數(shù)337.46元為標(biāo)準(zhǔn)、以128天為總天數(shù)，發(fā)放給XX科技趙某生育津貼43194.88元。趙某主張XX科技支付生育津貼與產(chǎn)假工資的差額26128.21元。
XX科技辯稱，趙某休產(chǎn)假期間，XX科技按月支付了全額工資，確保沒(méi)有因生育造成收入的減少。XX科技的總體薪資水平較高，且不同崗位之間薪資水平差異大，在給全員足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況下，反而造成社保基金核發(fā)的生育津貼高達(dá)每月10123.8元，是月工資的2.53倍。但是XX科技在其他高薪崗位女職工休產(chǎn)假期間，實(shí)際也是按照該女職工的產(chǎn)假前水平支付產(chǎn)假工資。此時(shí)產(chǎn)假工資與生育津貼之間的差額即通過(guò)部分女職工生育津貼高于產(chǎn)假工資時(shí)預(yù)留的差額予以補(bǔ)貼，以達(dá)到產(chǎn)假工資與生育津貼之間的動(dòng)態(tài)平衡。因此XX科技并不需要支付生育津貼與產(chǎn)假工資之間的差額。
蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院認(rèn)為“既然《蘇州市職工生育保險(xiǎn)管理辦法》規(guī)定‘職工產(chǎn)假或者休假期間，享受的生育津貼低于其產(chǎn)假或者休假前工資的標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足；高于其產(chǎn)假或者休假前工資的標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得截留’，并且趙某的生育津貼也是按此辦法計(jì)算發(fā)放。故在趙某已收到的生育津貼與社保部門核發(fā)的生育津貼之間有差額時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)將差額發(fā)放給勞動(dòng)者?！保ǎ?020）蘇0591民初4524號(hào)）
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領(lǐng)了產(chǎn)假工資又領(lǐng)生育津貼算不當(dāng)?shù)美麊幔?/strong>
對(duì)于少部分公司會(huì)把生育津貼和產(chǎn)假工資都給員工，如果后期有爭(zhēng)議，這樣算不算不當(dāng)?shù)美兀?/p>
我們也通過(guò)一個(gè)實(shí)際案例來(lái)看：
2015年1月1日，傅小蘭入職廣西某公司。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，公司為傅小蘭投保了職工生育保險(xiǎn)。
傅小蘭于2015年10月2日住院生產(chǎn)。傅小蘭產(chǎn)假期間，公司按傅小蘭產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)支付了產(chǎn)假工資。
2015年12月3日，社保部門審核后向公司支付職工生育保險(xiǎn)待遇10404.69元，其中生育醫(yī)療費(fèi)為3000元，生育津貼為7404.69元（按產(chǎn)假98天計(jì)算）。
2016年1月11日，公司通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬將10404.69元當(dāng)作生育保險(xiǎn)費(fèi)支付到傅小蘭銀行賬戶。
2016年4月18日，傅小蘭向公司提出辭職申請(qǐng)并取得公司同意。
離職后，公司認(rèn)為公司工作人員失誤向傅小蘭多發(fā)了生育津貼，向法院起訴要求傅小蘭返還給公司7404.69元及利息。
高院裁定：
公司既發(fā)放工資又支付生育津貼，系自愿給付，有利于生育女職工身體恢復(fù)和新生兒健康成長(zhǎng)，符合公序良俗，為應(yīng)受褒揚(yáng)的善良之舉，本院予以充分肯定與尊重。
高院認(rèn)為，本案再審的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：公司支付給傅小蘭的生育津貼應(yīng)否返還。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第二條：
“國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！?/p>
生育津貼是女職工按照國(guó)家規(guī)定享受產(chǎn)假或者計(jì)劃生育手術(shù)休假期間獲得的物質(zhì)幫助。
本案中，在傅小蘭與公司勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，公司為傅小蘭繳交了生育保險(xiǎn)，依法傅小蘭應(yīng)享受產(chǎn)假期間的生育保險(xiǎn)待遇，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將傅小蘭的生育津貼支付給公司后，公司應(yīng)向傅小蘭支付。
工資是勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，傅小蘭作為勞動(dòng)者，有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬，公司作為用人單位，雖然可以不支付傅小蘭產(chǎn)假期間的工資，但前述規(guī)定只是對(duì)女職工應(yīng)享受的生育津貼最低限度的保障性規(guī)定。
現(xiàn)有法律法規(guī)并不禁止用人單位在女職工享受生育津貼的同時(shí)又向女職工支付工資。
公司向傅小蘭既發(fā)放工資又向傅小蘭支付生育津貼，系其自愿給付，并不違反法律規(guī)定。
其發(fā)揮扶助婦幼的社會(huì)職能，符合公序良俗，為應(yīng)受褒揚(yáng)的善良之舉，本院予以充分肯定與尊重。 傅小蘭系基于公司自愿給付取得工資與生育津貼，公司沒(méi)有證據(jù)證明屬于誤發(fā)，二審判決認(rèn)為不構(gòu)成不當(dāng)?shù)美_。
公司認(rèn)為其所發(fā)放給傅小蘭的生育津貼屬不當(dāng)?shù)美?，主張返還，沒(méi)有事實(shí)與法律依據(jù)，不予支持。 綜上所述，高院判決維持二審判決。
因此，如果公司支付了產(chǎn)假工資又把生育津貼給員工屬于自愿的，沒(méi)有違反法律規(guī)定，也不能要求員工返還。
