-
行業(yè)資訊
INDUSTRY INFORMATION
人社部辦公廳印發(fā)《關于深入推進職業(yè)技能提升行動全面推廣職業(yè)培訓券有關工作的通知》,決定深入推進職業(yè)技能提升行動,在全國全面推廣職業(yè)培訓券工作。職業(yè)培訓券怎么領取呢?以下是政策全文↓
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(國辦發(fā)〔2019〕24號)、《人力資源社會保障部 財政部關于實施職業(yè)技能提升行動“互聯網+職業(yè)技能培訓計劃”的通知》(人社部發(fā)〔2020〕10號)等文件精神,在總結2020年職業(yè)培訓券試點工作經驗的基礎上,現就深入推進職業(yè)技能提升行動,全面推廣職業(yè)培訓券有關工作通知如下。
一、工作目標
全面推廣職業(yè)培訓券是深入推進職業(yè)技能提升行動的創(chuàng)新工作,也是人力資源社會保障信息化便民服務創(chuàng)新提升行動的專項工作。職業(yè)培訓券是依托電子社會保障卡(以下簡稱電子社??ǎ┌l(fā)放,作為構建勞動者免墊付和實名便捷享受職業(yè)技能培訓服務的載體,實現對參加職業(yè)技能培訓人員的合理引導、培訓檢索報名、實名培訓服務、精確資金監(jiān)管、宏觀分析、就業(yè)推介服務等功能。
2021年,在全國全面實施補貼性培訓實名制信息化管理,積極推動職業(yè)培訓券在政府補貼性職業(yè)技能培訓項目上的推廣應用。上半年實現職業(yè)培訓券在所有省份上線,下半年擴大應用量和地域范圍,年底前實現地市全覆蓋,全年發(fā)放職業(yè)培訓券1000萬張、使用職業(yè)培訓券100萬張以上(分地區(qū)指標見附件1)。
2022年,面向所有參加政府補貼性職業(yè)技能培訓的人員發(fā)放職業(yè)培訓券,歸集技能培訓、職業(yè)資格、技能等級等證書信息,逐步累積形成以社保卡為載體的勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。
二、工作原則
(一)開拓創(chuàng)新,務求實效。以職業(yè)培訓券為抓手,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,著力增強培訓針對性、實效性,探索職業(yè)技能培訓理念轉變和機制創(chuàng)新。建立職業(yè)技能提升行動專賬資金調劑使用機制,支持跨區(qū)域培訓,發(fā)揮資金效能,減少群眾墊付。將企業(yè)職工培訓、重點群體培訓、企業(yè)新型學徒制培訓等納入職業(yè)培訓券試點,推進職業(yè)培訓券線上培訓應用,不斷提升職業(yè)培訓信息化水平和培訓質量。
(二)突出重點,分步推進。起步階段重點使用職業(yè)培訓券的定制、發(fā)放、領取、使用及驗證、培訓打卡簽到、資金申請審核(結算核銷)、查詢統計等基本功能,后續(xù)根據各地職業(yè)技能培訓工作情況逐步使用培訓報名、培訓評價、培訓證書查詢、就業(yè)崗位查詢及推介等拓展功能。
(三)需求導向,分類實施。聚焦各類勞動者職業(yè)技能培訓需求,利用職業(yè)培訓券引導主動培訓、監(jiān)管實名制培訓、簡化補貼申領以及社保卡銀行賬戶發(fā)放個人培訓補貼,激發(fā)行業(yè)企業(yè)、院校、社會培訓和評價機構等各類培訓主體積極性,通過多種業(yè)務模式和用券模式分類實施,支持線下培訓、線上培訓并存發(fā)展。
三、工作內容
(一)已上線地區(qū)深入推進職業(yè)培訓券推廣應用
2020年已上線職業(yè)培訓券的12個?。▍^(qū)、市)52個地市,重點做好以下工作。
1.全面推廣職業(yè)培訓券。深入推進發(fā)券、用券、補貼資金核撥、培訓打卡簽到等應用工作,擴大培訓機構和培訓項目范圍。推廣“面值券+通用券”模式,廣泛支持勞動者領券免繳費報名培訓、自主選擇培訓項目和培訓機構,以及通過券面值核撥培訓補貼資金。拓展培訓報名、培訓評價、培訓證書查詢、就業(yè)崗位查詢及推介等功能。積極推進職業(yè)培訓券在線上培訓平臺中的應用。加大工作培訓和社會宣傳,提高發(fā)券總量和實際用券占比等。
2.配套研究業(yè)務政策。探索研究職業(yè)培訓券與培訓業(yè)務的結合模式,優(yōu)化現有培訓業(yè)務組織和監(jiān)管流程,完善培訓促進重點群體就業(yè)的政策導向,利用職業(yè)培訓券評價功能實時監(jiān)督培訓質量,提升培訓效果。
3.探索建立電子檔案。配合我部建設統一的職業(yè)技能培訓信息庫,實現職業(yè)技能培訓信息與就業(yè)、社保信息聯通共享,探索建立以社??檩d體的勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。
4.推進線上培訓平臺應用。依托部屬中國職業(yè)培訓在線平臺先行開展職業(yè)培訓券線上應用試點工作,在試點基礎上進一步完善線上培訓平臺應用方案。通過地方推薦和社會公開遴選,并建立質量評估和退出機制,有序推進職業(yè)培訓券在部屬或者各地線上培訓平臺的應用。
(二)擬上線地區(qū)加快推進職業(yè)培訓券試點上線
今年上半年擬上線職業(yè)培訓券的26個省(區(qū)、市)103個地市,以及下半年上線的其他地市,重點做好以下工作。
1.開展職業(yè)培訓券業(yè)務技術準備。按照工作實施要點(見附件2),梳理本地職業(yè)技能培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄、培訓課程等信息,研究確定職業(yè)培訓券的適用項目、適用人群、發(fā)放規(guī)模等關鍵要素,確定本地業(yè)務模式和用券模式,定制券面樣式和要素,做好本地實名制培訓信息系統、線上培訓平臺與全國社??ǚ掌脚_的改造對接工作。
2.發(fā)放使用職業(yè)培訓券。充分利用電子社保卡,為符合培訓條件的勞動者提供職業(yè)培訓券領取、使用服務,并做好相關政策解讀工作。指導相關企業(yè)、院校、社會培訓和評價機構引導勞動者使用職業(yè)培訓券,對管理人員驗券、結算核銷券等進行培訓,有序引導個人持券參加職業(yè)技能培訓。
3.加強培訓實名制管理。根據本地實名制管理或者培訓監(jiān)管需要,利用全國社保卡服務平臺,結合實體社??ê碗娮由绫?ǖ膶嵜麑嵢苏J證、培訓簽到打卡等功能,加強本地培訓實名制管理能力。
有條件的地區(qū)可加快步伐,參照對已上線地區(qū)的工作要求,同步開展職業(yè)培訓券全面推廣工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地要充分認識全面推廣職業(yè)培訓券工作的重要性、緊迫性,把職業(yè)培訓券作為深入推進職業(yè)技能提升行動、擴展職業(yè)技能培訓服務渠道、提升資金效能的重要手段,加強組織領導、科學統籌,運用各類政策、補齊短板,以創(chuàng)新思維做好全面推廣工作,協調相關部門密切協作,簡化優(yōu)化服務流程,將工作落到實處。
(二)建立工作機制。我部成立職業(yè)技能提升行動領導小組辦公室職業(yè)培訓券專項工作組,負責職業(yè)培訓券試點推廣、系統對接、線上培訓等專項工作,并建立月督導調度工作機制(具體項目指標見附件3)。各省要相應成立職業(yè)培訓券專項工作組,按職能出臺配套政策,落實本地區(qū)專項工作部署、業(yè)務推進等工作,并及時做好督導調度信息報送。
(三)加強建設保障。各地要爭取職業(yè)培訓券應用推廣所必要的經費投入,鼓勵有條件的地區(qū)安排專項資金支持工作推進,加大人員、技術保障力度,加強業(yè)務、技術培訓,提高培訓機構和管理部門應用職業(yè)培訓券的積極性和規(guī)范性。
(四)注重宣傳引導。各地要加大宣傳力度,可結合直播、短視頻等新媒體手段,廣泛調動社會各方面的積極性,整合各類資源,幫助有關部門、機構、勞動者學習和了解職業(yè)培訓券的業(yè)務政策、使用場景、使用方法等。
職業(yè)培訓券目前已在所有省份上線,下半年將繼續(xù)擴大應用量和地域范圍,年底前實現地市全覆蓋。預計全年發(fā)放職業(yè)培訓券1000萬張、使用職業(yè)培訓券100萬張以上。2022年,計劃面向所有參加政府補貼性職業(yè)技能培訓的人員發(fā)放職業(yè)培訓券,歸集技能培訓、職業(yè)資格、技能等級等證書信息,逐步累積形成以社保卡為載體的勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。