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近日，國務院國資委、工信部簽署《關于加快推進中央企業(yè)兩化融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略合作協(xié)議》，國有企業(yè)數(shù)字化改革再次加速。
“近年來國資委大力推動中央企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在關鍵核心技術攻關、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、數(shù)字化應用場景打造等方面取得重要進展和積極成效。”國務院國資委黨委書記、主任郝鵬介紹。
事實上，早在去年9月，國資委就發(fā)布了《關于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，提出要促進國有企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的目標，并對國企如何推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行工作安排和指導。
在中國人民大學國有經(jīng)濟研究院研究員、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學院教授楊繼東看來，在國家、各地區(qū)和各行業(yè)層面積極推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有重要意義。國有企業(yè)肩負著經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，構(gòu)成了國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力；同時，國有企業(yè)在推進數(shù)字化方面擁有充足持續(xù)的內(nèi)外部資源和多層次全流程的核心能力，為國有企業(yè)數(shù)字化提供了基礎保障和動力來源。
不過，另一方面，當前國有企業(yè)數(shù)字化仍面臨新基建規(guī)劃不成熟、數(shù)字化過程長期而艱巨、國有企業(yè)組織架構(gòu)復雜等諸多共性和個性的問題。因此，國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進依然有很長的道路要走。
數(shù)字化改革加速
當前，國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，國家主席習近平曾在公開講話中表示，數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系、構(gòu)建新的經(jīng)濟發(fā)展格局，實現(xiàn)國家經(jīng)濟優(yōu)勢的體現(xiàn)。
在楊繼東看來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正不斷科技賦能國有企業(yè)，對其生產(chǎn)績效、組織運營、創(chuàng)新、競爭模式以及國家戰(zhàn)略部署等方面產(chǎn)生重大影響。
比如，南方電網(wǎng)公司將數(shù)字化定為一號工程，在公司的發(fā)展戰(zhàn)略“十四五”規(guī)劃中名列第一。
“數(shù)字化是一個系統(tǒng)工程，會重塑整個的企業(yè)的生產(chǎn)率、對生產(chǎn)關系。這不僅是一個企業(yè)的提質(zhì)增效，對于整個流程、環(huán)節(jié)、要素參與方，都會改寫重構(gòu)，形成以數(shù)據(jù)為核心的生產(chǎn)要素，也形成新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新模式的影響力，這個影響是翻天覆地的。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員陳強遠表示。
國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長項安波指出，數(shù)字化在央企的整合中可能會發(fā)生巨大作用。比如，神華和國家電能組成的國家能源集，兩個巨無霸企業(yè)，都是世界五百強，很難實現(xiàn)業(yè)務融合，甚至文化理念上的趨同等。但在數(shù)字化基礎上推動傳統(tǒng)業(yè)務體系全方位改造，通過智能化提升決策管理方面的一體化科學化、信息化等，將人的因素被弱化，反而促進了整合，使它的業(yè)務財務管理治理逐步實現(xiàn)一體化。
從地區(qū)來看，數(shù)字化在東部地區(qū)發(fā)展較快；中部和東北部地區(qū)起步較晚，但是近幾年企業(yè)數(shù)字化比例很高；西部地區(qū)上市樣本比較少，但貴州和重慶企業(yè)的數(shù)字化比較突出。
“國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍存在問題，比如數(shù)字鴻溝問題，民營企業(yè)如阿里，它的平臺作用，對于山區(qū)農(nóng)民來說，很難判斷是彌合了數(shù)字鴻溝還是加深了數(shù)字鴻溝，但是對于國有企業(yè)來說，只能去彌合數(shù)字鴻溝這個問題，哪怕是鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，也是要搶抓發(fā)展機遇和履行社會責任，跟現(xiàn)在的共同富裕戰(zhàn)略結(jié)合起來做?！表棸膊ū硎?。
進一步布局
不過，盡管數(shù)字化趨勢越來越明顯，但楊繼東發(fā)現(xiàn)，總體上來說，國有企業(yè)的管理者對數(shù)字化認識不夠充分。不少國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還缺少一些長期的規(guī)劃，這可能會造成資源浪費，影響企業(yè)的長期績效。
為了改變這種現(xiàn)狀，國資委積極推動數(shù)字化，很多企業(yè)都是一把手抓數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。
“一把手的數(shù)字化的意識，數(shù)字化思維，或者更拓展一點，他原有的專業(yè)，有沒有受過數(shù)字化相關的一些訓練，他的一些經(jīng)歷，可能會影響國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動的一些要素?！表棸膊ū硎?。
比如，國企行業(yè)分布是傳統(tǒng)制造為主，進行數(shù)字化改造的過程會有一個遞進階段，再進入到智能化網(wǎng)絡化，這個路徑需要研究。
按照計劃，未來，國資委與工信部將進一步深化合作、加強協(xié)同，引導推動中央企業(yè)著眼服務國家發(fā)展安全大局，聚焦行業(yè)關鍵領域和核心技術，加強科研攻關，加快打造原創(chuàng)技術“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，構(gòu)建新發(fā)展格局。
同時，聚焦國家長遠需求，加強5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，打通信息“大動脈”；立足國家重大戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條改造升級，帶動引領產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極推動高質(zhì)量發(fā)展。
值得注意的是，和數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關的這些新業(yè)態(tài)新模式，會出現(xiàn)很多新的東西，監(jiān)管包容審慎理念能不能延續(xù)，反壟斷怎樣融合，值得思考。
“在政策細節(jié)方面，強調(diào)在技術、管理、數(shù)據(jù)和安全方面的具體推進和落實；在轉(zhuǎn)型方向方面，政策指導國企在產(chǎn)品、生產(chǎn)、用戶和產(chǎn)業(yè)等多方位的數(shù)字化；在賦能舉措方面，注重國企在建設基礎設施、發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)和攻克關鍵技術等方面來助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！睏罾^東表示。
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