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行業(yè)資訊
INDUSTRY INFORMATION
中國多地正在對超時加班問題加大整治力度。
3月份以來，已經(jīng)至少有北京、山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等9個省份人社部門宣布，集中排查整治超時加班問題。
近日，北京市人社局發(fā)布《關于進一步做好工時和休息休假權益維護工作的通知》，在3月15日至5月15日期間，在全市組織開展工時和休息休假權益維護集中排查整治，聚焦重點行業(yè)企業(yè)，集中排查整治超時加班問題，依法保障職工工時和休息休假權益。
隨后，山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等省份也紛紛出手，開展超時加班集中排查整治，也是持續(xù)到5月15日，為期2個月左右。
如此大規(guī)模、長時間對超時加班問題排查整治，這在近年來是頗為少見的。
從各地公開發(fā)布的信息來看，作為超時加班問題重災區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等成為重點檢查對象。
北京等多地指出，本次集中排查整治的檢查對象主要是超時加班問題易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點園區(qū)，重點突出互聯(lián)網(wǎng)(平臺)企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)、研發(fā)崗位占比較高的技術密集型企業(yè)、勞動密集型加工制造業(yè)企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)。
用人單位如果有相關違法行為，將被追責乃至曝光。其中，北京等地提出，將依法予以行政處理處罰并督促限期整改。山東等地明確，對不經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商的強制加班、制度化加班等突出問題將重點予以打擊；對重大典型違法案件，依法予以公布或向社會公開。
因工作原因，經(jīng)常需要加班的員工并不在少數(shù)。那么，超時加班費如何計算？
第一種情形
有的法院為了訴訟快捷，避免證明困難等問題，采取無論當事人有無約定，都按當?shù)刈畹凸べY標準計算加班費。此種方式的不合理性十分明顯，不僅違反了法律關于加班費計算標準的規(guī)定，而且在很多場合也違反了當事人的約定。
第二種情形
如果勞動合同中明確約定了基本工資和加班費的標準，并且約定的加班費的計算基數(shù)不低于基本工資的，有的法院按照約定的數(shù)額計算加班費，有的法院以基本工資為基數(shù)計算加班費。此方式在有的情況下呈現(xiàn)出了不合理性，因為，除了基本工資之外，勞動者的工資報酬還有以津貼或者其他形式體現(xiàn)的。在以基本工資為基數(shù)計算加班費時，實際上未將勞動者的工資報酬完全涵蓋進來，從而加班費的數(shù)額就比勞動者的應得數(shù)額少。
第三種情形
勞動合同中約定了勞動者的基本工資，但是沒有約定加班費的計算基數(shù)，且用人單位實際支付加班費的計算基數(shù)低于基本工資的。我們認為，從《勞動法》的規(guī)定來看，加班費的計算標準之所以高于平時的工資，主要原因是對勞動者喪失休息時間的一種補償，具有保護勞動者的立法目的，因而屬于強行性規(guī)范。在勞動合同沒有約定加班費計算基數(shù)或者實際支付加班費的計算基數(shù)低于基本工資的，應當認定用人單位違反了法定義務，按照基本工資的標準補足加班費的差額。
第四種情形
勞動合同中沒有約定基本工資和加班費。在訴訟中的，根據(jù)雙方當事人提供的證據(jù)能夠判斷勞動者的工作時間和工資報酬。在此情形下，應當如何計算加班費？一種算法是，將實際發(fā)放的工資報酬作為制度工作時間和加班時間的所有工資，計算出每小時的工資標準，以此作為計算加班費的基數(shù)。應當看到，此種計算方式是以工資單所反映的工資為勞動者的全部工資報酬為前提的，亦即法官已對實際發(fā)放的工資是包括制度工作時間和加班時間的事實產(chǎn)生了確信。但是，如果勞動者有證據(jù)證明實際發(fā)放的工資并不包括加班費，則不應當按照該方式計算加班費。另外，如果以此方式計算出的每小時工資低于最低工資標準的，則應當按照最低工資標準或者在該企業(yè)從事相同或者類似工作的其他勞動者的工資標準計算加班費。
第五種情形
用人單位在勞動合同中約定了基本工資，也約定了加班費的計算墓數(shù)以基本工資為標準，但是加班費之外還支付了生活補貼、津貼、獎金。那么，在加班費計算基數(shù)補貼、津貼、獎金是否應納入到加班費計算基數(shù)中來。我們認為，要根據(jù)補貼、津貼或者獎金的性質分別判斷。一般情況下，補貼、津貼是對勞動者制度工作時間內的勞動的其他補償，并不隨用人單位的效益或者其他因素的變化而改變，因此應當計入加班費的計算墓數(shù)之內。而獎金的形式有很多，如果獎金是根據(jù)勞動者的工作業(yè)績發(fā)放的，則應當根據(jù)勞動者主張加班費的期間的工作業(yè)績來判斷是否計入工資的范圍從而作為加班費的計算基準。
第六種情形
勞動合同只約定了基本工資，沒有約定加班費計算基數(shù)。那么，基本工資之外的補貼、津貼、獎金應否計入加班費計算基數(shù)？我們認為，為了防止用人單位以此形式減少其加班費的支付，侵害勞動者的權益，在勞動合同無明確約定的情況下，這些形式的工資報酬都應當計入加班費計算墓數(shù)，而獎金的數(shù)額可以根據(jù)勞動者一定時期內獲得的獎金的平均數(shù)額計算。
——最高人民法院民事審判第一庭編著：《最高人民法院勞動爭議司法解釋（三）的理解與適用》，人民法院出版社2010年版，第122～124頁。
