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在12日下午舉行的失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)俞家棟稱，超過(guò)30億的穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達(dá)企業(yè)。
俞家棟在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還是預(yù)防失業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)企業(yè)承擔(dān)了穩(wěn)定就業(yè)崗位社會(huì)責(zé)任的一種激勵(lì)。這項(xiàng)政策從2015年開(kāi)始實(shí)施，多次調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)“擴(kuò)范圍、降門檻、減流程”，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)變化，努力讓政策跑在受困企業(yè)的前面，通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體，達(dá)到穩(wěn)就業(yè)的目的。主要有三方面：
第一，受益范圍能擴(kuò)則擴(kuò)。受益主體從企業(yè)擴(kuò)大到社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括以單位形式參保的個(gè)體工商戶等6類市場(chǎng)主體。
第二，政策門檻能降則降。將裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的控制目標(biāo)，30人以下的企業(yè)進(jìn)一步放寬到不高于參保職工人數(shù)的20%。
第三，審核發(fā)放能減則減。推動(dòng)各地由線下辦理拓展為線上線下雙渠道辦理，企業(yè)由“跑腿申請(qǐng)”到“網(wǎng)上申請(qǐng)”，再到“無(wú)需申請(qǐng)”。
政策實(shí)施7年來(lái)，總共向1298萬(wàn)戶次的企業(yè)發(fā)放了2584億元的穩(wěn)崗資金，受益企業(yè)普遍將穩(wěn)崗資金用于繳納社保費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、生活補(bǔ)助等，對(duì)沖了企業(yè)的用工成本，緩解了經(jīng)營(yíng)壓力，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，受益企業(yè)還積極主動(dòng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)逐年增加。
俞家棟介紹，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》，充分考慮了環(huán)境變化和形勢(shì)需要，對(duì)穩(wěn)崗無(wú)返還政策做了兩方面的優(yōu)化。
第一，向中小微企業(yè)傾斜，允許基金備付期限一年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%，同時(shí)進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可以將資金直接返還到企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬戶。
第二，在經(jīng)辦上突出“免申即享”，疫情發(fā)生后，各地主動(dòng)升級(jí)經(jīng)辦服務(wù)，部分省份積極探索通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，變“企業(yè)找政策”為“政策、資金、服務(wù)找企業(yè)”。本次文件明確提出，大力推廣“免申即享”經(jīng)辦新模式，努力實(shí)現(xiàn)“免跑腿、免申請(qǐng)、免填表”。
目前，大部分地方已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)比對(duì)工作，很多省份已經(jīng)完成了首輪發(fā)放，超過(guò)30億的穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達(dá)企業(yè)。
俞家棟表示，下一步，人社部還將加大指導(dǎo)力度，督促各地加快數(shù)據(jù)比對(duì)、加快資金發(fā)放，推動(dòng)政策早發(fā)力，效果早顯現(xiàn)。
很多讀者可能不了解失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還是什么，實(shí)際上穩(wěn)崗返還政策是失業(yè)保險(xiǎn)貫徹落實(shí)黨中央增強(qiáng)預(yù)防失業(yè)促進(jìn)就業(yè)功能，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位要求的重要舉措。分為兩項(xiàng)：一是企業(yè)穩(wěn)崗返還。自2014年起，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。疫情防控期間，中小微企業(yè)最高返還100%，湖北省可放寬至所有企業(yè)。二是困難企業(yè)穩(wěn)崗返還。2019至2020年度，國(guó)務(wù)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件明確，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員少裁員的參保企業(yè)，按照人均6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金或3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)返還。政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)崗位起到積極作用。
2018年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件中，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼更名為穩(wěn)崗返還，網(wǎng)民所提的穩(wěn)崗補(bǔ)貼就是穩(wěn)崗返還。地方有些政策對(duì)此也有不同表述。
