-
行業(yè)資訊
INDUSTRY INFORMATION
中國國有企業(yè)歷來是推動國家經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，占據(jù)著經(jīng)濟命脈，管理著國家的關鍵資源。隨著時代的變遷，市場經(jīng)濟的發(fā)展對國企提出了新的挑戰(zhàn)，尤其是在人事管理上。在體制改革的大背景下，國企干部人事管理處于轉(zhuǎn)型的關鍵時期，尋求從傳統(tǒng)的模式走向現(xiàn)代化、市場化和信息化的管理方式。
從當前我國國有企業(yè)體制改革的深度來看，國有企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度建設方面取得了突出的成績，無論是企業(yè)組織架構(gòu)，還是財務管理工作，都向著現(xiàn)代化的方向?qū)崿F(xiàn)突進，但在干部人事管理工作方面，很長一段時間依然延續(xù)傳統(tǒng)工作機制，“少數(shù)人選人”和“論資排輩”的現(xiàn)象還比比皆是，短時間內(nèi)依然無法實現(xiàn)市場化的“不拘一格降人才”的開展模式。目前，國有企業(yè)干部人事管理在干部選拔以及干部培訓等方面依然沒有形成科學、全面的長效機制，開展“任人唯才”管理模式的阻力依然很大，國有企業(yè)急需在整體進行體制改革發(fā)展之際，全面探索干部人事管理工作的標準化建設和科學化發(fā)展。
新時期國有企業(yè)干部人事管理工作的特點
1.干部人事管理存在復雜性特點
我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，國有企業(yè)在其中扮演著重要角色，企業(yè)改制、重組、合并一直是這些年來國有企業(yè)體制改革的主旋律，致使新時期國有企業(yè)干部人事管理工作呈現(xiàn)出復雜性特點，在實際管理過程中，國有企業(yè)開展某一項具體工作會同時涉及到多部門聯(lián)合管理和審批，職能管理部門的權責劃分存在交叉性，且涉及內(nèi)容也十分復雜，在很大程度上，加大了國有企業(yè)干部工作的難度。隨著當前我國國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，現(xiàn)代企業(yè)制度改革工作推進緩慢，導致國有企業(yè)干部人事管理的復雜性特點變得愈加明顯。
2.干部人事管理存在嚴謹性特點
我國是社會主義公有制國家，國有企業(yè)的一切資產(chǎn)均屬于全體人民，再加上國有企業(yè)在我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中占據(jù)巨大的體量，對國家發(fā)展和經(jīng)濟建設都產(chǎn)生深遠影響，因此，與其他私營企業(yè)性質(zhì)不同，國有企業(yè)的干部人事管理工作呈現(xiàn)出嚴謹性特點，在干部選拔和任免方面極其嚴格，必須要經(jīng)過嚴格的考核和篩選，并接受政治考核評價方能夠得到任命。一方面，國有企業(yè)干部人事任免必須要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，并進行廉政談話，確保任免干部能夠勝任管理國家資產(chǎn)和人民資產(chǎn)的重任；另一方面，國有企業(yè)干部人事管理必須綜合考量干部的政治能力和專業(yè)能力，在避免國有利益損害的基礎上，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。
3.干部人事管理存在更新速度快特點
我國國有企業(yè)干部人事管理工作存在著更迭速度過快的典型特點。隨著國有企業(yè)體制改革的不斷加速，社會經(jīng)濟體系的不斷變革，國有企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和組織形式也發(fā)生著日新月異的變化，干部調(diào)動和任免十分頻繁，企業(yè)內(nèi)部人員的上升和下調(diào)頻率也十分迅速，給國有企業(yè)干部人事管理工作帶來了巨大的困難。
4.干部人事管理存在多樣性特點
在我國社會主義市場經(jīng)濟新時代發(fā)展背景下，國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，企業(yè)類型也越來越多，使得國有企業(yè)干部人事管理的空間變得更加寬泛。每一個國有企業(yè)不同階層的領導干部，都需要編制在管理范圍內(nèi)，深入了解和掌握不同部門工作所擁有的職責，以及作為部門負責人所需擔負的責任，在此過程中，一些管理干部需要橫跨多個行業(yè)或者多個類別部門，對此種干部的任免和考核需要采用不同的形式和內(nèi)容，這就使得國有企業(yè)干部人事管理工作呈現(xiàn)出多樣性的特點，需要相關工作人員對干部信息進行多樣化整理。
基于體制改革要求下干部人事管理建設的目標
1.以制度為依據(jù)，運用統(tǒng)一原理構(gòu)建管理基礎
在我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中，國有企業(yè)通常都是一個行業(yè)的壟斷企業(yè)或者是龍頭企業(yè)，占據(jù)著一個經(jīng)濟領域的大部分市場份額，因此，國有企業(yè)在體制改革背景下進行人事干部管理創(chuàng)新建設就必須制定出符合企業(yè)行業(yè)發(fā)展特點的一套統(tǒng)一性的干部任免管理制度，以管理制度建設為依據(jù)，運用統(tǒng)一原理，不斷的對企業(yè)內(nèi)部干部人事管理工作進行調(diào)研和修正，借助現(xiàn)代化信息技術優(yōu)勢，實現(xiàn)信息資源的溝通與共享，最終目的就是要有的放矢的建設處符合行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展需求的一整套完善的干部人事管理制度。
2.以程序為支撐，運用簡化原理構(gòu)建管理流程
國有企業(yè)在體制改革背景初步完成人事干部管理制度建設目標之后，就需要實現(xiàn)人事干部管理流程優(yōu)化的第二階段目標。國有企業(yè)需要以建設規(guī)范化和標準化程序為依托，最大限度的精簡人事干部管理流程，運用簡化原理，對一些職能性重復部分、審核繁瑣部分進行精簡處理，并推動干部人事管理結(jié)構(gòu)的扁平化發(fā)展。在實際開展過程中，既要在遵照規(guī)章制度的基礎上，引進競爭機制，完善干部選拔和任命過程，又要通過更加精簡且針對性的審核監(jiān)督流程，確保干部人事任免的規(guī)范化執(zhí)行。
3.以標準化為核心，運用協(xié)調(diào)原理構(gòu)建管理系統(tǒng)
國有企業(yè)在完成構(gòu)建規(guī)范化干部人事管理制度和精簡管理流程框架目標之后，還需要以標準化建設為核心，運用協(xié)調(diào)原理構(gòu)建嚴要求和高標準的企業(yè)干部人事管理體系，形成標準化的干部人事管理系統(tǒng)，依照企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展實境狀況，統(tǒng)籌調(diào)配企業(yè)各方面資源，協(xié)調(diào)各方面關系，進而開發(fā)出適合自身建設發(fā)展的干部人事管理系統(tǒng)，突出干部人事管理系統(tǒng)的針對性和匹配性，優(yōu)化干部人事管理系統(tǒng)的功能性，提升國有企業(yè)干部人事管理效率。
4.運用最優(yōu)化原理
實現(xiàn)干部管理效能提升最優(yōu)化原理是國有企業(yè)在體制改革視角下進行干部人事管理優(yōu)化建設所應用的核心理論，因此，干部人事管理工作實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最優(yōu)化發(fā)展也是國有企業(yè)進行干部人事管理優(yōu)化建設的終極目標。國有企業(yè)在進行干部人事管理過程中，需要秉承以人為本的發(fā)展理念，解決高企業(yè)干部的后顧之憂，并在干部配置過程中，突破身份的界限和地域的限制，以最優(yōu)化原理為指引，大膽起用符合企業(yè)自身發(fā)展根本需求的德才兼?zhèn)涞摹澳芨扇恕保⒆裱袌龌瘍r值的干部人事任免機制，最終幫助國有企業(yè)提升管理效率和生產(chǎn)效率，進而獲得經(jīng)濟效益的最大化發(fā)展。
基于體制改革視角下國有企業(yè)干部人事管理的建設策略
1.強化干部人事管理基本制度
建設相應的管理制度是國有企業(yè)基于體制改革視角下進行干部人事管理優(yōu)化建設的基石。國有企業(yè)需要不斷強化自身的干部人事管理基本制度建設，在國家相關規(guī)章制度的基礎上，依照自身的實際工作情況，對當前的干部人事管理制度進行變革和完善，以現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展需求為導向，制定科學的干部人事選拔制度、干部人事任免制度、干部人事考核制度、干部人事監(jiān)督制度、干部人事人才培養(yǎng)制度、干部人事獎懲激勵制度等，為下一步的標準化工作流程建設提供完善的制度依據(jù)。
2.構(gòu)建以市場化價值為導向的管理體系
經(jīng)營管理最優(yōu)化發(fā)展是國有企業(yè)基于體制改革視角下進行干部人事管理優(yōu)化建設的最終目標，因此，國有企業(yè)需要以市場化價值為導向，構(gòu)建出一套標準化和規(guī)范化的干部人事管理體系，優(yōu)化企業(yè)自身的人力資源配置，簡化干部人事管理流程，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提升企業(yè)干部人事管理工作效率。一方面，國有企業(yè)需要基于現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革內(nèi)容，突出干部人事管理的市場化價值導向，采取競聘上崗、專業(yè)能力選拔以及績效考核為主的管理模式，并形成標準化管理流程；另一方面，國有企業(yè)需要以績效價值為導向精簡干部人事管理結(jié)構(gòu)，強化干部任免的流動性機制建設，縮減考核與審批流程，強化優(yōu)勝劣汰的執(zhí)行效率。
3.構(gòu)建標準化干部人事選拔機制和考核流程
國有企業(yè)要明晰企業(yè)干部人事的選拔通道，明確干部選拔任免相關標準，構(gòu)建標準化的干部人事選拔機制，形成規(guī)范化的干部人事選拔任用的流程和程序，并汲取國內(nèi)大型先進企業(yè)和國外優(yōu)秀企業(yè)的選拔任用方式，制定科學的重要職位人事選拔方法；其次，在構(gòu)建標準化干部人事選拔機制的基礎上，國有企業(yè)還需要豐富和完善干部人事的考核流程，不斷加強和完善績效考核工作，構(gòu)建科學合理的績效考核量化指標與權重，對干部人事任命的執(zhí)行效果進行科學考量。同時，國有企業(yè)還需要明確干部人事的責任與權限，并設置針對性的考核模塊，杜絕干部人事出現(xiàn)亂作為或者不作為的問題。
4.加強干部人事檔案管理建設
國有企業(yè)在體制改革視角下進行干部人事管理優(yōu)化建設必須要全面借助現(xiàn)代信息技術的巨大優(yōu)勢，推動干部人事管理的信息化建設，加強干部人事檔案的數(shù)字化建設，形成完善的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫，進而全面開展干部人事檔案管理建設工作。一方面，國有企業(yè)需要優(yōu)化干部人事檔案管理的工作流程，借助信息化技術手段，提升干部人事檔案管理的工作質(zhì)量和效率，為企業(yè)進行人事調(diào)整和任免奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎；另一方面，國有企業(yè)還需要明確干部人事檔案管理的動態(tài)信息建設，加強檔案信息核對質(zhì)量，強化干部人事檔案的實時錄入，為國有企業(yè)干部人事管理的績效考核和監(jiān)督管理提供實時性的數(shù)據(jù)依據(jù)，進而切實提升干部人事管理的準確性、針對性和科學性。
5.完善干部人事監(jiān)督機制
在我國社會主義公有制的背景下，國有企業(yè)與私營企業(yè)在本質(zhì)上具有很大的區(qū)別，國有企業(yè)的一切資產(chǎn)屬于全體人民，國有企業(yè)的經(jīng)營管理直接關系到我國全體人民的利益，因此，國有企業(yè)干部人事管理工作呈現(xiàn)出突出的嚴謹性特點，因此，國有企業(yè)要想切實推進干部人事管理優(yōu)化建設就必須完善監(jiān)督管理機制。首先，國有企業(yè)要強化事前監(jiān)督機制建設，在干部考核過程中植入廉政宣傳模塊，使干部人事在上任之前就明確自己的道德底線和崗位約束；其次，國有企業(yè)需增強事中監(jiān)督機制建設，在干部績效考核評價中植入廉政考核模塊，對在職的干部人事進行全程監(jiān)督與管理；第三，國有企業(yè)還需要創(chuàng)新事后監(jiān)督機制建設，通過設計科學完善的懲處機制，給予出現(xiàn)問題的干部嚴格處理，以起到警示作用。
在國有企業(yè)體制改革的背景下，人事管理優(yōu)化建設不僅是行政命令的體現(xiàn)，更是對國企內(nèi)部管理革新的深刻反思和積極探索。這是一個系統(tǒng)工程，需要干部人事管理工作充分遵循改革特點，依托科學原理，制定具體目標，以及通過合理策略穩(wěn)步推進。唯有如此，國有企業(yè)才能在現(xiàn)代化、標準化建設的道路上越行越穩(wěn)，為國家的繁榮和發(fā)展貢獻更強的動力。
關于紅海云
紅海云是中國領先的新一代人力資源管理一體化綜合解決方案提供商，核心產(chǎn)品紅海eHR系統(tǒng)，打破傳統(tǒng)人力資源管理系統(tǒng)功能模塊數(shù)據(jù)割裂的局限，從核心人力管理、勞動力管理到戰(zhàn)略人才管理，涵蓋人力資源業(yè)務12大模塊，百余項功能一體化布局。并通過紅海云RedPaaS平臺、RedAPI平臺、自動化運維平臺等底層數(shù)字化配套體系的賦能，讓紅海云eHR系統(tǒng)擁有了業(yè)內(nèi)領先的靈活性和可擴展性。
迄今為止，紅海云服務的客戶已成功覆蓋華北，華東、華南、西南地區(qū)市場，已有逾千家大中型企業(yè)借助紅海產(chǎn)品獲得領先的人力資源管理數(shù)字化能力，廣泛分布于國企事業(yè)單位、地產(chǎn)、銀行、醫(yī)藥、物業(yè)、物流、餐飲、服飾等行業(yè)，包括中國銀行、保利物業(yè)、石藥集團、以嶺藥業(yè)、科興生物、中金珠寶、華宇集團、祥源控股、雪松控股、真功夫、中郵金融、影兒集團、比音勒芬、曹操出行等眾多頭部企業(yè)。
