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行業(yè)資訊
INDUSTRY INFORMATION
?2021年6月6日，《國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn)》正式施行。文件規(guī)定：“完善家庭監(jiān)護(hù)支持政策。全面落實(shí)產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開(kāi)展育兒假試點(diǎn)?！边@一規(guī)定引起了社會(huì)的廣泛討論。那么，育兒假對(duì)企業(yè)未來(lái)影響可能有哪些？HR又該如何管理育兒假呢？
1.育兒假未來(lái)影響有哪些?
（1）經(jīng)營(yíng)成本的上升預(yù)期
人力成本是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的重要組成部分。未來(lái)育兒假的推行，在保障夫妻勞動(dòng)者家庭育兒的權(quán)利和便利的同時(shí)，也勢(shì)必會(huì)在一定程度上減少勞動(dòng)者的工作時(shí)間。雖然具體規(guī)定尚未出臺(tái)，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升是可以預(yù)期的。
比如，員工休育兒假的期間，企業(yè)要不要支付工資？按什么標(biāo)準(zhǔn)支付工資？企業(yè)需要自己出錢還是與政府相關(guān)財(cái)政支出按比例分?jǐn)?？員工休假無(wú)法提供工作的，企業(yè)是否要額外招人？嗣后員工休假結(jié)束返回工作崗位，新招人員是否保留？這些問(wèn)題都將要求企業(yè)對(duì)勞動(dòng)用工的成本進(jìn)行重新估算，要考慮更多因素，是不小的挑戰(zhàn)。
（2）可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)
目前，含有“育兒假”詞語(yǔ)的公開(kāi)法院判決文書(shū)僅13篇。但案件爭(zhēng)議直接涉及育兒假本身的有3篇。綜合上述案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)及以往經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)問(wèn)題值得引起公司重視。
①父母一方休育兒假期間，是否受解雇保護(hù)？
《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得因病、因其不能勝任工作或者依據(jù)客觀情況發(fā)生重大變化對(duì)其進(jìn)行解除，也不得對(duì)其施用經(jīng)濟(jì)性裁員。《婦女權(quán)益保障法》第二十七條規(guī)定，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外?！杜毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第五條規(guī)定，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。
那么，公司是否能夠單方解雇處于育兒假期間的員工，就要考慮兩個(gè)方面。第一，育兒假是否能夠認(rèn)定為與懷孕、產(chǎn)假、哺乳假等假期性質(zhì)相同的假期；第二，處于育兒假期的男性員工是否與女性員工適用相同的規(guī)定。這些問(wèn)題的最終解答，依賴于詳細(xì)規(guī)定的出臺(tái)。但無(wú)論如何，育兒假期間的勞動(dòng)關(guān)系解除問(wèn)題，對(duì)于公司和勞動(dòng)者而言一定是較為敏感的，值得關(guān)注。
②育兒假期間長(zhǎng)短和時(shí)間節(jié)點(diǎn)如何界定？
育兒假期間，一方面依賴于具體規(guī)定的出臺(tái)，另一方面依賴于公司的規(guī)章制度。自何時(shí)開(kāi)始，員工休假被認(rèn)定為育兒假，育兒假是否必須一次性休完，員工是否需要提交基本的請(qǐng)假證明。公司是否需要建立系統(tǒng)進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)。這些對(duì)于員工休假和出勤的認(rèn)定，極為重要。
若員工育兒假客觀上已休完，但仍以需要撫育子女為由拒絕到崗出勤，公司將依據(jù)何種證據(jù)認(rèn)定員工存在缺勤、曠工行為，甚至是單方解除其勞動(dòng)合同。在未來(lái)，公司除了要制定完備的規(guī)章制度外，還需要有可留存記錄的系統(tǒng)，以幫助公司整體管理員工休假。
③集團(tuán)型企業(yè)如何管理不同地區(qū)的員工育兒假
結(jié)合目前立法現(xiàn)狀，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，大概率會(huì)出現(xiàn)各個(gè)地方制定當(dāng)?shù)赜齼杭僖?guī)定。這些規(guī)定或多或少都有差異。集團(tuán)型企業(yè)作為典型的跨多地區(qū)企業(yè)，如何合理安排不同地區(qū)員工請(qǐng)休育兒假，是值得關(guān)注的問(wèn)題。
綜上，育兒假制度的出臺(tái)，意味著企業(yè)勞動(dòng)用工面臨新的情況、新的法律風(fēng)險(xiǎn)，也同時(shí)意味著對(duì)企業(yè)人力資源管理提出新的要求。緊跟時(shí)事，理解法律規(guī)定，并在實(shí)際管理中實(shí)施有效管理，是企業(yè)繞不開(kāi)的命題。
2.律師關(guān)于育兒假管理的建議
（1）參加專業(yè)培訓(xùn)，掌握前沿動(dòng)態(tài)和實(shí)操技能
目前，先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠方便的進(jìn)行資源整合。但網(wǎng)絡(luò)信息浩如煙海，質(zhì)量高低有別。如想快速掌握專業(yè)、準(zhǔn)確、實(shí)用的育兒假知識(shí)，參加專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的專題培訓(xùn)是最直接的方式。在挑選培訓(xùn)課程時(shí)，需要注意課程內(nèi)容是否反映了最新的內(nèi)容，培訓(xùn)講師是否有能力對(duì)法律規(guī)定進(jìn)行有深度的解讀，機(jī)構(gòu)在理論和實(shí)務(wù)方面是否有豐富的經(jīng)驗(yàn)，是否能夠做到法規(guī)和實(shí)務(wù)、理論和經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。有理論有實(shí)務(wù)，才能對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)意義。
（2）“上醫(yī)治未病”
有力完備、具有實(shí)際可操作性的育兒假管理制度，以及專業(yè)力量的支持，是公司不可或缺的。法律風(fēng)險(xiǎn)重在預(yù)防，成本低效果好。對(duì)于可能產(chǎn)生的糾紛，專業(yè)力量的提前介入，也能夠幫助企業(yè)盡早解決問(wèn)題，避免影響正常經(jīng)營(yíng)。若公司能夠擁有一套行之有效的制度，有力的應(yīng)對(duì)措施，便能夠?qū)⒂霉す芾淼娘L(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形之中。
（3）實(shí)施育兒假管理時(shí)，兼顧制度嚴(yán)守和靈活調(diào)整
嚴(yán)守公司規(guī)章制度，是公司正常經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。公司解除違反規(guī)章制度的員工，也能夠得到司法裁判的支持。但即便如此，公司也不能任性妄為。從我們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，過(guò)于僵化、教條地適用規(guī)章制度，達(dá)到明顯不合理的程度，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的，也將被司法裁判所撤銷。因此，如何動(dòng)態(tài)把握嚴(yán)守與必要的靈活調(diào)整，是公司人力資源管理需要時(shí)刻注意的。
眾所周知，任何一項(xiàng)人力資源管理政策都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)影響，這時(shí)就需要企業(yè)HR對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行研究分析，從而形成相應(yīng)的管理方案，這樣才能為企業(yè)降低人力成本，也能避免勞動(dòng)糾紛。
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