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事實上，企業(yè)年金政策有其發(fā)展歷程。那么，它的發(fā)展歷程是什么樣的？同時它與養(yǎng)老保險、職業(yè)年金以及商業(yè)年金保險又有什么不同呢？
1.企業(yè)年金政策發(fā)展歷程
我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系是由基本養(yǎng)老保險，企業(yè)年金等企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三部分組成的。
企業(yè)年金是指政府強制實施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金之外，在國家政策的指導(dǎo)下，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)狀況，建立的一種補充養(yǎng)老保險基金，所需的費用由企業(yè)和職工個人共同繳納，在我國多層次養(yǎng)老保險體系中占有重要地位。企業(yè)年金被稱為僅次于基本養(yǎng)老保險的養(yǎng)老保險第二支柱。
我國實行多支柱體系的養(yǎng)老保險制度是從1991年開始確立的，因此，對于第二支柱的養(yǎng)老保險即企業(yè)年金，也是從1991年開始提出的。此后，國家頒布了一系列的法律、法規(guī)以及政策，逐步完善了我國的企業(yè)年金制度。
1991年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，其中規(guī)定：我國要逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度，企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力為本企業(yè)職工建立，所需費用從企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內(nèi)提取。這里的企業(yè)補充養(yǎng)老保險就是指企業(yè)年金。
1994年頒布的《勞動法》第75第1規(guī)定，國家鼓勵用人單位報銷根據(jù)本單位實際情況，為勞動者建立補充保險。這里的補充保險也是指企業(yè)年金。
1995年，國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》規(guī)定：國家在建立在基本養(yǎng)老保險、保障離退休人員基本生活的同時，鼓勵建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險，企業(yè)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費后，可以在國家政策指導(dǎo)下，根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，為職工建立補充養(yǎng)老保險。企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險，由企業(yè)和個人自主選擇經(jīng)辦機構(gòu)。
1997年，國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定，為使離退休人員的生活隨著經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不斷得到改善，體現(xiàn)按勞分配原則和地區(qū)發(fā)展水平及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差異，各地區(qū)和有關(guān)部門要在國家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險，同時，發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。
2000年，國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》規(guī)定，有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金，并實行市場化運營和管理，企業(yè)年金實行基金完全積累，采用個人賬戶方式進(jìn)行管理，費用由企業(yè)和職工個人繳納，企業(yè)繳費在工資總額4%以內(nèi)的部分可從成本中列支。
2004年，勞動和社會保障部制定了《企業(yè)年金試行辦法》，同時勞動和社會保障部、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯(lián)合頒布了《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，這兩份文件對于建立企業(yè)年金的條件、企業(yè)年金方案的內(nèi)容、企業(yè)年金投資運營等作了詳細(xì)規(guī)定。
截止2016年年底，企業(yè)年金積累基金突破1.1萬億，覆蓋職工2325萬人，初步顯現(xiàn)了補充養(yǎng)老保險作用，但整體上覆蓋率不高，未來還有較大的增長空間。
2018年2月1日，社會保障部和財政部施行《企業(yè)年金辦法》，對于建立企業(yè)年金的訂立、變更、終止、企業(yè)年金基金的籌集、企業(yè)年金的管理和待遇等等做出了詳細(xì)的規(guī)定。同時，原勞動和社會保障部2004年發(fā)布的《企業(yè)年金試行辦法》廢止。
2018年辦法的發(fā)布，意味著年金將告別“試行”進(jìn)入“正式”，制度層面更加完善。
2.企業(yè)年金和企業(yè)養(yǎng)老保險的區(qū)別是什么？
企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險，與基本養(yǎng)老保險制度主要存在五個方面的不同點：
（1）基本養(yǎng)老保險制度一般是政府強制實施的、統(tǒng)一的養(yǎng)老金計劃，管理機構(gòu)的經(jīng)費納入財政預(yù)算，由政府統(tǒng)一安排，由政府機構(gòu)進(jìn)行管理。
企業(yè)年金計劃一般由企業(yè)自愿自主決定是否建立，不是強制的，只有依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務(wù)，具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力并且建立集體協(xié)商機制的企業(yè)，在提交職工代表大會或者全體職工討論通過之后，方可實行企業(yè)年金制。所以，無論是對企業(yè)還是對員工，企業(yè)年金都不是強制性的，哪怕企業(yè)建立了年金制，只要員工不愿意，是可以不參加的。
（2）養(yǎng)老金是公共產(chǎn)品，而企業(yè)年金屬于私人產(chǎn)品。因此政府對企業(yè)年金一般不負(fù)責(zé)任，政府對企業(yè)年金的作用主要表現(xiàn)在立法、稅收政策和監(jiān)管三個方面。
（3）基本養(yǎng)老保險籌資模式一般采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，通過代際贍養(yǎng)提供養(yǎng)老保障，也就是正在工作的年輕人繳納保費，給現(xiàn)在退休的老人使用。企業(yè)年金大多采取積累制，實行個人保障，也就是現(xiàn)在的自己給未來的自己積累的養(yǎng)老金。
（4）基本養(yǎng)老保險基金由政府機構(gòu)管理和運營。企業(yè)年金主要通過資本市場，如各種金融機構(gòu)來運作，投資手段更加多樣化。
（5）基本養(yǎng)老保險注重公平原則，收入再分配的色彩突出。企業(yè)年金更注重效率原則，在企業(yè)內(nèi)部人力資源戰(zhàn)略中是具有激勵機制的福利手段。
3.企業(yè)年金和職業(yè)年金的區(qū)別
2014年10月1日，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革之后，機關(guān)事業(yè)單位除了要給職工參加社會養(yǎng)老保險，還要建立職業(yè)年金賬戶。
企業(yè)年金和職業(yè)年金的區(qū)別：
（1）職業(yè)年金是指公職人員基本養(yǎng)老保險之外的補充養(yǎng)老保險，是由機關(guān)事業(yè)單位強制建立的。企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿參加的補充養(yǎng)老保險制度。
（2）職業(yè)年金的繳費比例固定，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費企業(yè)年金企業(yè)繳費不超過8%，企業(yè)和個人繳費加起來不超過12%，但對于具體比例沒有強制固定。
（3）職業(yè)年金在職工退休后，是按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。企業(yè)年金在職工退休后，可以按月分次領(lǐng)取，也可以一次性領(lǐng)取。
（4）如果從機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)到企業(yè)工作，企業(yè)有建立企業(yè)年金制度的，機關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金可以轉(zhuǎn)到企業(yè)的企業(yè)年金個人賬戶。如果從企業(yè)轉(zhuǎn)到機關(guān)事業(yè)單位工作，企業(yè)年金也可以轉(zhuǎn)到機關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金個人賬戶中。
4.企業(yè)年金和商業(yè)年金保險有什么區(qū)別
（1）屬性不同
企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，建立的補充養(yǎng)老保險。
商業(yè)年金保險是一種純粹的商業(yè)行為，它建立在雙方平等互利、自愿簽約的基礎(chǔ)上，投保人和被保險人之間是一種契約關(guān)系，它的投保完全取決于投保人的意愿。
（2）繳費方式不同
企業(yè)年金是屬于商業(yè)保險的一種，但企業(yè)年金是企業(yè)發(fā)起的，由企業(yè)繳費、個人繳費和企業(yè)年金基金投資運營收益組成的，繳費比例有國家統(tǒng)一規(guī)定的要求，并且按照相關(guān)規(guī)定記入職工的個人賬戶。
商業(yè)保險的費用是投保人本人向投保的保險公司直接繳納，錢直接交給保險公司，投保的險種，保障的標(biāo)準(zhǔn)和保費都可以由自己來決定。
（3）領(lǐng)取的方式不同
企業(yè)年金只有滿足退休的情況下才能領(lǐng)取，領(lǐng)取的方式而是固定的
商業(yè)年金保險領(lǐng)取的條件相對靈活，投保人可以根據(jù)被保險人具體的養(yǎng)老保障需求來靈活選擇，在什么年齡段領(lǐng)取以及領(lǐng)取到多大的年紀(jì)。
總的來說，企業(yè)年金作為退休養(yǎng)老的第二支柱，既有利于保障和提供職工退休后的基本生活水平，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，又有利于改善企業(yè)薪酬福利結(jié)構(gòu)，增強薪酬的長期激勵作用，提高企業(yè)凝聚力和競爭力。所以，有條件的企業(yè)應(yīng)該積極推動企業(yè)年金計劃的建立，實現(xiàn)企業(yè)更好地發(fā)展，這是我們從話理知文章中可以得到的相關(guān)結(jié)論。
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